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乘廿載輝煌 創百年協會

2014-10-30 責任編輯:段雅蘭

 

——在中國工程爆破協會成立20周年學術會議上的講話

理事長  汪旭光

20141020日)

 

位領導、各位專家、各位朋友、同志們:

正值全國深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神之際,我們相聚于華夏文明古都洛陽,出席中國工程爆破協會五屆五次理事會議暨慶祝中國工程爆破協會成立20周年學術會議。首先請允許我代表中國工程爆破協會,并以我個人的名義向出席會議的領導、理事、代表和來賓表示熱烈歡迎和誠摯感謝,并致以崇高的敬意!

值此重要時刻,我們一起回顧協會成立20年來的創業征程、共同總結所取得的輝煌成就,團結創建我國爆破行業的百年協會,攜手譜寫我國爆破事業的美好篇章,就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟、認真履行服務宗旨,大力實施創新驅動發展戰略,緊密團結全國廣大爆破工作者,進一步弘揚奉獻、創新、求實、協作精神,積極促進協會各項工作再上新臺階,為實現中華民族偉大復興的中國夢做出新的更大貢獻。

一、協會成立概況

回眸19941013日,全國工程爆破界的專家、學者、企業家、爆破工程技術人員和有關部門的領導或代表共420余人出席大會,共同慶祝中國工程爆破協會的誕生。

中國工程爆破協會的成立,得到了各有關部委老領導、老專家的關懷與大力支持,公安部、民政部、冶金部、煤炭部、國家經委、中國科學院和中國有色金屬工業總公司等有關領導親筆題詞熱烈慶祝中國工程爆破協會成立。原國務委員、公安部王芳部長的題詞為發展爆破事業、為經濟建設服務,原國家經委呂東主任的題詞為努力搞好行業管理、充分發揮協會作用,原國家計委副主任袁寶華的題詞為團結奮斗、振興中國爆破事業,原冶金工業部長、中國工程院戚元靖院士的題詞為發揚團結協作精神、振興工程爆破事業,全國政協常委、原公安部俞雷副部長的題詞為制度周密、管理嚴格、發展工程爆破事業,第八屆全國人大代表、全國人大財經委員會委員、原中國有色金屬工業總公司費子文總經理的題詞為戮力同心辦好中國工程爆破協會等。全國著名書法家、中國書法家協會主席啟功先生題寫了中國工程爆破協會會名。王芳部長出席大會并作了重要講話,中國科學院、工程院院士、著名爆炸力學家、協會名譽理事長鄭哲敏作了書面發言,中國工程爆破協會第一屆理事會理事長費子文在成立大會上作了重要講話,我代表籌備組作了關于協會籌備工作的報告。

中國工程爆破協會的誕生,是適應我國改革開放和經濟建設迅猛發展時代潮流的產物。新中國成立后,我國工程爆破事業得到了迅速發展,特別是改革開放以來,工程爆破技術已廣泛應用于國民經濟建設的各個基礎部門,已成為國民經濟建設中不可或缺的特種行業。當時,全國從事工程爆破科研、設計、教學和施工等單位1000余家,從業人員超過100萬,其中科技人員達3萬多,工業炸藥年產量100余萬噸(2013年約430萬噸)。但是,由于工程爆破專業從屬于各有關行業或系統,爆破力量分布在各有關部門和各地區,協會成立前,我國工程爆破事業在體制上缺少全國性的行業管理,沒有統一歸口的行業組織,不能很好地開展橫向協調與縱向合作,一個部門出現的新技術和先進經驗,不能及時在全國傳播與推廣,一個地區存在的技術難題,不能集中全國優勢力量去盡快解決,對外交流無統一對口單位,特別是在市場經濟中出現的矛盾常常難以協調,這些都嚴重制約了我國工程爆破技術水平的發展和提高,影響了我國工程爆破技術力量整體優勢的最大發揮。

為了解決我國工程爆破行業這一重大問題,工程爆破界的30多位國內外知名專家和學者,經過深入思考和認真研究,決定組建我國工程爆破行業的管理組織——中國工程爆破協會,并于1993年初向全國工程爆破界的同仁和有關單位發出了《成立中國工程爆破協會的倡議書》,并廣泛得到了全國工程爆破企事業單位、科研院所、高等院校、社會團體、管理部門和廣大科技工作者的熱烈擁護和積極響應。隨即經協商成立了協會籌備組,大家推舉我為籌備組組長。經過一年多的緊張工作,199476日,民政部正式批準同意成立中國工程爆破協會,19941011日至13日召開了第一屆全國會員代表大會,這是我國工程爆破界的一件大喜事,它標志著中國工程爆破事業的發展進入了一個嶄新的階段。

二十年來,隨著四新技術研發與應用,爆破業務范圍已經拓展到了國防建設、航空航天、核島開挖、爆炸加工、地下大型洞庫開挖、地質勘探和石油天然氣(頁巖氣)開采以及影視煙火等領域。與此同時,中國工程爆破協會也不斷發展和壯大,目前協會團體會員已由成立初期的260個發展到700余個,遍布于全國各省、區和直轄市(除西藏自治區、香港與澳門特區和臺灣省外),涵蓋了25個行業或系統的高等院校、科研院所和企事業單位。其中,協會的理事、常務理事和領導成員中,基本上包括了全國工程爆破界的院士、知名專家、學者、企業家和爆破安全管理專家,這充分體現了我國爆破行業的整體優勢。為了進一步促進爆破業務拓展,推動行業融合發展,規范爆破行業行為,加強爆破安全管理和社會公共安全,提升與國際同行技術交流與合作水平,2013年協會三級會議已審議通過了擬將中國工程爆破協會易名為中國爆破協會

中國工程爆破協會成立以來,在政府各有關部門的正確指導和熱心扶持下,在我國爆破界老一輩專家的熱情關懷和悉心幫助下,在廣大會員單位和全體爆破工作者的積極參與和大力支持下,在以費子文、郭聲琨等歷屆理事長的正確領導下,協會一貫秉承高舉中國特色社會主義偉大旗幟,大力實施創新驅動發展戰略,堅持民主集中制的基本原則,積極推行科學民主決策,堅持為企業、行業、社會和政府服務的宗旨,充分發揚奉獻、創新、求實、協作精神,與時俱進、開拓創新、團結奮斗、扎實工作,積極開展各項業務工作、努力拓展業務范圍,取得了有目共睹的顯著成績,積累了一整套行之有效的豐富經驗,為協會的平穩、健康、可持續發展奠定了良好基礎,作出了突出成績。為此,協會先后多次獲得中國工業經濟聯合會授予的全國先進工業行業協會光榮稱號。可以說,中國工程爆破協會已成為國資委提出的服務質量一流、能力水平一流、發揮作用一流、規范發展一流、誠實守信一流,政府靠得住、企業信得過、行業離不開、國外有影響的充滿生機活力,獨具特色的“4A”級行業協會。

各位領導、各位代表,同志們,中國工程爆破協會之所以能取得今天的顯著成績和輝煌成就,主要得益于政府各有關部門的真誠幫助,離不開我國爆破界老一輩專家學者的熱心關懷、離不開廣大會員單位和全體爆破工作者的大力支持,特別是離不開中國有色金屬工業協會和北京礦冶研究總院一如既往、無微不至的真誠關照。今天,在我們回顧我國爆破行業的發展歷程和所取得的輝煌成就并慶祝中國工程爆破協會成立二十周年之際,請允許我代表中國工程爆破協會第五屆理事會,謹向真誠關懷與熱情幫助中國工程爆破協會創建、發展做出重大貢獻的老領導、老專家表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!向積極參與和大力支持中國工程爆破協會發展、進步的全國廣大爆破工作者表示熱誠的問候和真誠的感謝!并希望繼續得到你們的熱心幫助與鼎力支持!

二、20年成就回顧

中國工程爆破協會成立二十年來的主要工作成就可大致歸納為以下八個方面:

(一)全國爆破行業不斷發展壯大,協會的公信力全面樹立

中國工程爆破協會的成立,標志著我國爆破行業從此有了屬于自己的組織和娘家,特別是經過協會歷屆領導和全體理事的共同奮斗和不懈努力,已將全國公安、冶金、有色、煤炭、鐵道、交通、水利、電力、建設、建材、礦山、核工業、民爆器材、地礦、石油化工、總參工程兵、中國科學院以及國防、航空航天、爆炸加工、地質勘探和石油天然氣(頁巖氣)開采以及影視煙火等25個部門系統的廣大爆破工作者緊密地組織和團結了起來。目前全國已有北京、河北、河南、山西、陜西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、浙江、福建、廣東、廣西、云南、四川、湖南、湖北、新疆、重慶、深圳、珠海、廈門、青島、唐山、萍鄉等31個省、自治區、市成立了工程爆破協(學)會。與此同時,為了加強全國爆破行業協(學)會間的經驗交流和團結協作,自2006年起,中國工程爆破協會每年都組織召開全國省、區、市工程爆破協(學)會工作年會,為各兄弟協(學)會提供一個相互總結、交流與學習創新服務職能工作經驗、共同研討與研究擴大服務范圍和提高服務質量的新思路、新方法、新舉措的平臺,從而更好地推動我國爆破行業的健康與可持續發展。

隨著全國爆破行業社團組織機構的健全與服務機制的完善,協(學)會的地位與作用不斷提高,中國工程爆破協會在爆破行業中的公信力得到了全面提升,同時也得到了政府各有關部門的充分信任。多年來,協會依靠自身人才優勢、技術優勢、組織優勢和協調平衡優勢,在為政府制訂相關政策、規范市場行為、協調民事糾紛和參與或組織事故分析調查、搶險救災和促進行業規范發展等方面作出了重大貢獻,取得了突出成績,受到了企業、行業、政府和社會的廣泛贊譽和公認,協會的凝聚力、向心力和話語權也達到了空前的高度。例如,在國家安全生產監督管理總局的領導下,負責組織起草和修訂了國家標準《爆破安全規程》(GB 6722-2003),修訂后的《爆破安全規程》(GB 6722-2015)將由國家標準化管理委員會審查批準,國家質量監督檢驗檢疫總局發布;受建設部委托組織編制了行業標準《全國統一城鎮控制爆破工程、硐室爆破工程預算定額》及《爆破工程工程量清單項目及計算規劃》、《爆破工程消耗量定額》、《爆破工程綜合單價》和國家標準《爆破工程工程量計算規范》(GB50862-2013)等;在公安部的統一組織和部署下,協助各省、區、市公安部門開展全國工程爆破技術人員的培訓考核工作以來,已培訓考核爆破工程技術人員5萬余人。值得特別強調的是,自2002年設立的中國工程爆破協會科學技術獎,受到了全國爆破行業的積極響應和熱情支持,廣大團體會員單位踴躍申報和推薦,并取得了很好的效果,有力地促進了我國爆破行業科技進步與發展。為此,201112月國家科學技術獎勵辦公室批準了我協會具有推薦申報國家科學技術獎資格,成為國家正式承認的獎勵項目,進入了國家科技獎勵體系,協會科學技術獎的推薦與申報工作邁上了一個新的臺階。

多年來,協會始終堅持對外開展交流與合作的原則,堅持走相互學習、共同提高的發展道路,積極鼓勵和努力推動中國爆破行業與國際爆破界全面開展學術交流與技術合作,展示、傳授和推廣我國爆破行業的先進經驗,引進、學習和普及國外爆破界的科學技術,并取得了卓有成效的業績,從而進一步提升了我國爆破行業的理論與技術水平。例如,中國工程爆破協會于20028月在北京成功舉辦了第七屆國際巖石爆破破碎學術會議,并得到了國際組委會的一致好評,這是第一次在亞洲國家舉辦的系列國際爆破學術會議,這標志著我國爆破事業進一步走向世界。

截至目前,中國工程爆破協會與國際爆破界建立了良好的關系,組織或參與了所有的國際爆破學術會議。由中國工程爆破協會主辦或組團參加的國際爆破界的學術會議有亞洲太平洋地區爆破技術研討會巖石破碎物理問題國際會議中日韓炸藥與爆破技術國際會議世界炸藥與爆破大會炸藥與爆破技術年會國際爆破破巖學術會議。目前,我國爆破行業在爆破破巖理論研究、拆除爆破、水下爆破和爆炸加工與復合等領域,已經走在了世界前列。

(二)深入貫徹落實科學發展觀,加快推進爆破行業經濟發展方式轉變

1. 為深入貫徹落實科學發展觀,進一步促進爆破行業創新發展,協會積極落實國務院《關于發揮科技支撐作用促進經濟平穩較快發展的意見》(國發〔20099號),充分發揮橋梁與紐帶作用,構建爆破行業產業技術創新戰略聯盟。20108月,協會在深圳市成功舉辦了中國爆破行業低碳循環經濟與產學研技術創新戰略聯盟經驗交流會,深圳市安托山投資發展有限公司與中國鐵道科學研究院鐵建所、北京礦冶研究總院與南京三邦爆炸加工有限公司等共6個組舉行了產學研技術創新戰略聯盟簽字儀式。為在爆破行業中構建高校、科研院所、企業相結合的創新發展模式,實現優勢互補、合作共贏,進一步提高爆破行業的技術創新水平、推動爆破行業的低碳循環經濟發展作出了突出貢獻。

2. 積極倡導精細爆破,努力構建兩型社會。協會于20083月在武漢市召開了精細爆破研討會。與會專家一致認為,精細爆破是利用爆炸力學、巖石動力學、結構力學、材料力學和工程爆破等最新研究成果并充分利用飛速發展的計算機技術,秉承傳統和創新理念,通過定量化的爆破設計、精心的爆破施工和精細化的施工管理,進行炸藥能量釋放與介質破碎、拋擲等過程的精密控制,實現更科學、更精確、更安全、更綠色環保、更經濟合理的爆破工程。精細爆破作為一個有別于傳統控制爆破的理念,代表了工程爆破行業的發展方向,它的適時提出,具有重要的現實意義和深遠的歷史意義,必將對我國爆破行業的轉型升級和建設資源節約型環境友好型社會進程起到良好的推動和促進作用。

3. 積極推進全國爆炸物品公共安全管理標準化技術委員會的籌建工作。中國工程爆破協會歷來注重國家與行業標準、規范的編制工作,在政府有關部門的組織和支持下,協會編制和修訂了多部國家和行業標準,并于2006年編制了《中國工程爆破行業標準體系編制規劃》。

近年來,隨著我國市場經濟不斷完善和新技術、新工藝、新材料、新設備四新技術的研發與應用,標準化在經濟建設、社會管理、科學研究、生產實踐、貿易交流和技術交往等工作中的基礎性作用越來越明顯,這就亟需制定發布一批國家標準和行業標準,推進爆破標準化建設,規范企業行為,強化行業管理。同時,相關標準的貫徹執行,必將提升企業爆炸物品安全管理水平,進一步夯實防恐反恐基礎,切實保障公共安全。雖然近年來發布實施了一些加強爆破行業安全的標準,但仍不能適應當前爆炸物品標準化建設的實際需要。另外,鑒于爆破行業專業技術性強,理論實踐自成體系,現有的全國標準化技術委員會或行業標委會也未涵蓋爆破行業和領域。因此,亟待成立全國爆炸物品公共安全管理標準化技術委員會,統一歸口管理全國爆炸物品公共安全標準化工作,為全力推動爆炸物品安全管理標準化、規范化建設,強化爆炸物品安全管控提供有力的技術和管理支撐。

目前,該項籌備工作已經得到了公安部治安管理局、科信局以及國家標準化管理委員會有關領導的重視和支持。

4. 充分發揮行業優勢、積極組織實施抗震救災。在汶川、玉樹、雅安地震和泥石流等歷次搶險救災工作中,充分發揮協會的行業特點和優勢,做出了突出貢獻。例如,2013420日,四川省雅安市蘆山縣發生7.0級強烈地震,造成了重大人員傷亡和財產損失。災情發生后,協會立即召開緊急會議,積極安排部署搶險救災工作:一是立刻向四川省爆破行業的廣大團體會員單位發去慰問電,并動員四川省爆破行業的企事業單位積極行動起來,立即投入到抗震救災戰斗中,為取得抗震救災的全面勝利做出了巨大貢獻。二是組織協會機關全體人員向災區人民踴躍捐款,幫助災區人民戰勝震災、重建家園。

(三)認真貫徹安全生產方針,不斷加強行業自律建設、積極參與行業安全管理

中國工程爆破協會自成立以來,一貫堅持和秉承安全生產方針,始終將加強爆破行業自律建設和參與爆破安全管理作為協會一項長期的戰略任務,努力提升全行業爆破作業技術水平、進一步增強從業人員的安全意識和責任感,不斷改善爆破作業本質安全和公共安全生產狀況。與此同時,針對我國爆破行業的特點,認真分析研究存在的問題,積極向政府有關部門建言獻策,并協助、配合政府制訂和貫徹安全政策與法規,有力地促進了爆破行業安全生產與和諧發展。

1. 認真貫徹《民用爆炸物品安全管理條例》(國務院令第466號)。國務院于2006510日頒布實施的《民用爆炸物品安全管理條例》(以下簡稱《條例》),是國家為了加強民用爆炸物品安全管理,預防爆炸事故發生,保障公民生命、財產安全和公共安全,構建和諧社會的一項重要法規。《條例》剛一頒布,協會立即通過媒體及時向爆破行業轉發,并向會員單位發出了《認真學習、貫徹執行〈條例〉》的書面文件,要求全國爆破工作者認真學習、深刻領會、全面貫徹、嚴格執行。同時,積極協助公安部制訂完善《爆破作業單位資質條件和管理要求》(GA990-2012)、《爆破作業項目管理要求》(GA991-2012),多次邀請全國爆破協(學)會、科研院所、高等院校及不同類型爆破企業的負責人和專家參加座談討論會,廣泛征求、充分聽取廣大爆破工作者的意見和建議,并第一時間發出通知,同時在中國工程爆破協會網和中國爆破網兩個網站上同時公示修訂稿,公開征求意見和建議,并及時匯總整理反饋給公安部治安管理局,為修改和敲定兩項標準的一些重要條款起到了十分關鍵的作用。

2. 與時俱進、群策群力,組織做好《爆破安全規程》(GB6722-2003)的修訂與宣貫工作。由中國工程爆破協會負責制、修訂的《爆破安全規程》(GB6722-2003),以科學性、先進性、全面性和可操作性為宗旨,達到了國外同類標準的水平。為我國爆破行業貫徹國家安全生產方針、指導爆破工程施工、提供技術措施保障、規范爆破作業行為、減少爆破事故和保障爆破作業安全與社會安全以及促進爆破行業可持續發展起到了重要作用。

隨著我國爆破行業四新技術的研發、推廣與應用,為進一步促進了爆破行業科技進步與科學發展,國家安全生產監督管理總局給協會下達了國家標準《爆破安全規程》(GB6722-2003)的修訂任務。為此,協會積極組織全國有關專家學者成立了國家標準《爆破安全規程》(GB6722-2003)修訂工作委員會,正式開始了修訂工作。在廣大爆破工作者的積極參與和大力支持下,修訂工作委員會共召開了五次較大規模的研討會,經過分組修編、集中討論和廣泛征求意見,分別形成了草稿、討論稿、征求意見稿和送審稿以及報批稿,并呈報全國安全生產標準化技術委員會非煤礦山安全分技術委員會。

修訂后的國家標準《爆破安全規程》(GB6722-2015)更具科學性、先進性、實用性和完整性以及與國家有關新法規、標準和條例的一致性,同時也實現了與國際相關標準的接軌。

3. 充分發揮行業人才優勢,積極開展爆破技術與安全評估工作。多年來,協會充分發揮協會各類爆破專業專家的整體優勢,為許多重大爆破工程或環境復雜、安全技術難度大的爆破項目進行設計審查與安全評估,在技術、安全上把關并獲得成功。例如青島環膠州灣高速公路山角村路塹控制爆破工程、上海長征醫院16層病房樓拆除爆破工程、廣州體育館爆破拆除工程、北京西長安街總工會舊樓拆除工程,以及首鋼大石河孟家溝鐵礦千噸級硐室大爆破工程等,都是由中國工程爆破協會組織專家參加設計審查與安全評估,或到現場考察、參加安全監理,從而達到了預想的爆破效果,確保了安全施工,降低了爆破振動、飛石和粉塵對環境的影響,獲得了良好的經濟效益和社會效益。

4. 受政府有關部門委托,認真進行爆破影響分析鑒定與糾紛協調工作。協會先后應邀組織有關專家對浙江溫州儲油工程、河北滿城南水北調工程、北京密云放馬峪鐵礦爆破工程、河北承德礦山爆破工程、安徽淮北市烈山區洪莊窯廠煙囪爆破和京包高速公路(六環路~德勝口段)爆破以及山西同煤集團石灰石礦露天爆破等施工現場進行爆破影響分析與糾紛協調工作。中國爆破行業專家委員會專家均本著嚴謹的科學態度,實事求是地解決施工企業的爆破安全技術難題,化解爆破影響糾紛,受到當事雙方的好評。

5. 認真做好重大爆破事故的分析工作,為政府主管部門正確處理事故提供技術支撐。自2001年以來,已有河南省新密市人民法院、江蘇省連云港市人民法院、河南省鶴壁市盤石頭水庫建管局等單位,都因爆破事故糾紛委托協會派專家親赴現場調查研究分析,專家組提出調查鑒定意見報告,為確定爆破事故責任或影響范圍提供了科學依據。特別是近幾年來,協會參與處理了多起重大爆破事故,為政府主管部門正確處理事故提供了科學的技術支撐。例如,2012106日保定市居民樓發生的爆炸事故; 2013520日山東章丘發生的特大爆破事故;20131122青島市輸油管線特大爆炸事故等,協會專家組曾多次作為國家事故調查組成員參與了爆炸事故的調查分析工作,并獲得了好評。

6. 積極開展爆破振動影響與測試技術專題工作。近年來,隨著爆破規模的擴大和周邊環境的進一步復雜,加之人們環保意識的增強,由爆破振動引發的安全問題和民事糾紛逐漸增多,已成為爆破作業施工的敏感問題,嚴重地影響了正常的生產建設工作。通過廣泛的調研工作,協會于2009年在杭州召開了爆破振動影響與測試技術專題會議,會議對爆破振動危害與控制理論技術、振動安全標準、減(降)振技術與工程實施、測試儀器與測試技術及數字測振等方面舉行專題報告并進行廣泛研討,達成了許多共識,同時提出了一些新的研究課題。協會還成立了爆破振動測試工作委員會,組織有關專家編寫教材,制訂相關的行業標準,在行業內試行推廣統一的測試方法,并分期分批進行相應的培訓工作。

(四)大力實施創新驅動發展戰略,加速科技成果向生產力轉化,積極推動爆破行業科技創新與發展

1. 全面回顧總結工程爆破技術不斷進步與發展的成就,認真研究部署我國爆破行業科技創新與發展的戰略。早在2000年,根據黨中央、國務院召開的全國技術創新大會精神,協會就積極組織力量對國內外工程爆破技術發展概況進行了調研,對我國解放后半個世紀工程爆破技術發展的成就進行了總結,同時研究提出了新世紀我國爆破行業的創新發展戰略,主要是:(1)進一步探索爆炸能量控制技術的新工藝、新方法。發展炸藥能量轉化過程的精密控制技術,大力提高炸藥能量利用率,降低爆破的有害效應;(2)加強爆破理論和模擬技術的研究,以指導爆破工程的實踐;(3)積極推廣爆破新技術,提升爆破工程技術水平;(4)發展爆破施工裝備技術,提高施工機械化與自動化水平;(5)積極協助促進爆破器材向高質量、多品種、低成本、更安全和生產工藝連續化發展;(6)努力推動爆炸加工行業向規模化、科技化方向進步;(7)積極實施和推廣盲炮識別與監測技術,確保爆破工程本質安全;(8)組織力量開展爆炸物品公共安全課題攻關與研究,為和諧社會建設做貢獻;(9)努力加強和創新爆破工程安全管理,推動爆破行業可持續發展。

為大力實施科技創新驅動發展戰略,協會于2006年組織專家編制了《中國工程爆破行業中長期科學技術發展規劃》,并經協會第四屆會員代表大會審議通過。從而為廣大團體會員單位,特別是大中型企業、重點科研院所和高等院校規劃選擇項目課題,積極開展科技研發工作提供了指南。目前有些課題已取得重大進展或階段性成果,達到國際領先或先進水平,比如三峽永久船閘直立深槽開挖爆破技術、廣州地鐵開挖減振技術、高層建筑拆除爆破技術等,都已在國家重點工程建設中做出了重大貢獻。

2. 加強爆破科技成果鑒定、推廣和獎勵,推動工程爆破技術創新與技術進步。為了調動全行業工程技術人員的積極性和創造性,加快培養爆破行業優秀人才、提升我國爆破行業整體技術水平,協會設立了《中國工程爆破協會科學技術獎》,并制定了《獎勵辦法》和《獎勵實施細則》,明確了獎勵范圍和獎勵評審標準。獎勵項目分為三個等級:一等獎獎金5萬元;二等獎獎金3萬元;三等獎獎金2萬元。

中國工程爆破協會科學技術獎是由國家科學技術部、國家科學技術獎勵工作辦公室批準設立的科學技術獎,兩年一屆的推薦評審是協會的一項重要工作,也是我國爆破行業的一件大事。自2002年設立協會科學技術獎以來,至今已圓滿地完成了七屆評審工作,共有287項獲獎,從而有力地促進了我國爆破行業科技進步與發展。特別是自201112月國家科學技術獎勵辦公室批準我協會具有推薦申報國家科學技術獎資格,即2012年度國家科學技術獎給予6個社會力量設獎的單位推薦10個申報國家科學技術獎項目,中國工程爆破協會獲得其中的2個項目。這標志著協會科學技術獎的推薦與申報工作邁上了一個新的臺階,并將進一步激勵中國爆破行業更加堅定地走依靠技術創新發展的道路,進一步推動中國爆破事業又好又快發展。特別值得指出的是,協會推薦申報的《拆除工程精確爆破理論研究與關鍵技術應用》項目已獲得2014年度國家科技進步獎二等獎。

第七屆中國工程爆破協會科學技術獎評審工作于201481517日在北京舉行,來自全國各地的24位專家出席會議。評審專家經過緊張、認真、細致的工作,共評選出53個獲獎項目。

3.積極開展爆破理論和技術的總結,出色完成《爆破手冊》等系列專著的編纂、出版工作。協會歷來注重爆破理論與技術等知識的總結提高與推廣應用,編著出版了一系列的爆破專業叢書,特別是協會于20093月開始,組織國內眾多知名專家參加編寫并于20109月出版發行的《爆破手冊》,集成了幾十年來我國爆破行業的新理論、新技術、新工藝、新材料、新設備的研究成就,是一部國際一流的、有中國特色的綜合性工具書,也是一部內容豐富、實用性強、水平較高的具有全面性、創新性、完整性的爆破工程指導手冊。這是協會繼《工程爆破理論與技術》、《爆破設計與施工》、《中國典型爆破工程與技術》、《中國爆破新技術()》等專著出版發行之后的又一力作,是協會組織全行業力量進行的又一重要工程,是中國工程爆破協會對我國的工程爆破事業乃至世界爆破界的重要貢獻。

4. 創辦《工程爆破》雜志、打造高品質科技期刊。協會成立后不久,經國家科學技術部和中國新聞出版總署批準創辦了《工程爆破》,面向國內外公開發行。多年來,《工程爆破》始終秉承辦刊宗旨,努力提高期刊質量,堅持為全國廣大爆破工程技術人員、科研人員和高校師生以及管理人員服務,有力地促進了爆破行業技術進步和發展。為此,曾被讀者譽為質量上乘、宗旨明確、作風優良的期刊楷模。因此,《工程爆破》分別于2008年和2012年兩次入編《中文核心期刊要目總覽》是礦業工程類的核心期刊,成為中國科學引文數據庫、中國科技論文統計源、中國學術期刊綜合評價數據庫和中國科學文獻計量評價研究中心評價數據的來源期刊以及中國科技核心期刊。

《工程爆破》自20131月由季刊變更為雙月刊,在確保期刊中文核心期刊的基礎上,著力打造更高質量、更高水平的行業科技刊物。《工程爆破》至今已發行78期,免費贈送本協會團體會員單位與每位理事,同時也接受國內外有關單位和個人的訂閱。這是我國工程爆破技術交流的重要園地,也是對外交流的窗口。

5. 認真辦好協會《通訊》,實時宣傳報道行業信息。《通訊》是協會對外報道與宣傳行業的主要窗口,也是會員單位了解協會工作情況、彼此進行信息交流的平臺,更是協會向政府反映訴求、為企業提供服務的重要載體與橋梁。自1994年創辦至今已出版78期,為及時宣傳黨和國家有關方針、政策,貫徹執行有關法規條例,反映協會的工作動態和各會員單位在生產建設、施工工程、安全管理、科技創新等方面作出了突出貢獻。為進一步強化《通訊》的宣傳報道力度,健全宣傳報道網絡,為更好地體現爆破行業在國民經濟建設和深化改革中的更大作用,協會分別于20094月和20145月召開了兩次通訊員會議。通過這兩次通訊員會議,進一步充實了協會通訊員隊伍、提升了團隊的凝聚力、提高了通訊員的政治覺悟與素養、增強了通訊員的責任心、學習意識和精品意識,為實時宣傳報道國家經濟與產業政策、行業管理法規與科技動態、規范爆破行業行為準則、促進爆破行業科技進步與發展奠定了堅實基礎。

(五)認真組織國內外學術交流,積極開展爆破行業技術合作

1. 二十年來,協會一貫保持與中國力學學會的密切聯系,認真組織召開每四年一次的全國工程爆破學術會議,已成功舉辦十屆全國工程爆破學術交流會并出版論文集,每一屆學術交流會都評選優秀論文并予以表彰獎勵,充分展示了爆破行業科技人員在科技創新中的豐碩成果,得到了全國工程爆破界同仁的熱烈歡迎和積極參與。

此外,還針對爆破行業發展中遇到的關鍵技術難題或重大課題,組織國內專家、學者召開專題研討會,開展技術交流或科技攻關。例如關于精細爆破、爆破振動安全判據、地鐵爆破微振動、高煙囪雙向折疊定向傾倒爆破拆除、露天礦高臺階拋擲爆破、露天爆破盲炮識別與監測、城市拆除環保爆破和露天礦高溫火區安全開采爆破以及構建產學研創新戰略聯盟等研討會。通過召開專題研討會,暢所欲言、各抒己見、集思廣益、群策群力,充分發揚學術民主和凝聚爆破行業專家的集體智慧,進一步調動了廣大爆破工作者科技創新的積極性,也更加全面、清晰、深入地認識和掌握了科技項目的本質,有力地推動了我國工程爆破科學技術的發展。

2. 認真組織舉辦系列爆破國際會議,擴大了在國際同行中的影響。2002年成功承辦了第7屆國際巖石爆破破碎學術會議,這是該系列國際會議第一次在亞洲國家舉辦,出席會議的代表來自五大洲24個國家和地區共218人,其中國外代表60余人。會議征收到國內外論文198篇,其中國外69篇,征集論文的廣泛性及數量均超過前6屆會議,我國的乳化炸藥、硐室爆破和拆除爆破技術的發展引起國外同行的廣泛關注,國外在爆破破巖機理、工業炸藥應用技術、電子雷管的應用等給了中國同行較大的啟示。這次國際會議在我國成功舉行,標志著我國工程爆破進一步走向世界,顯著提高了我國工程爆破協會在國際上的地位和作用。

中日韓炸藥與爆破技術國際會議是由中國工程爆破協會發起的一項重要國際會議,自2006年以來每年都舉行一次的學術會議,也是中日韓器材與爆破界最高級別的學術盛會,在我國已成功舉辦了三屆。近年來,協會組織并舉辦了第一、二、三屆亞洲太平洋地區爆破技術研討會和第五、六屆巖石破碎物理問題國際會議,第四屆亞洲太平洋地區爆破技術研討會和第八屆巖石破碎物理問題國際會議也將于201411月在中國深圳召開,這一系列會議的召開為推動亞太地區和世界炸藥及爆破技術的發展做出了突出貢獻。

3. 積極組團參加國際學術交流與技術考察、進一步提升在國際爆破行業中的地位。協會成立以來,多次組織我國工程爆破界科技人員與管理干部的代表團參加世界炸藥與爆破大會、炸藥與爆破技術年會和國際爆破破巖學術會議,并先后赴美國、加拿大、法國、瑞典、挪威、俄羅斯、澳大利亞、英國、印度、法國、新西蘭、智利、巴西、日本、韓國、蒙古、哈薩克斯坦、奧地利、南非、土耳其、捷克、烏克蘭、保加利亞等多個國家進行技術考察,對國外工程爆破技術發展概況、爆破器材發展的新動向以及爆破安全管理等均有所了解,通過參加學術會議發表我國的論文,交流爆破技術與新型工業炸藥等,也擴大了在國際同行中的影響。同時還邀請美國、加拿大、俄羅斯、瑞典、挪威等國的爆破專家、學者來華講學,受到我國爆破界的歡迎。

(六)加強人才隊伍建設工作,推動人才強國戰略實施

按照我國人才建設規劃要求,協會深入貫徹落實全國人才會議精神,始終堅持貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針,大力實施人才強國戰略,將我國爆破行業人才隊伍建設放在首位,積極構建人才培養平臺,扎實做好科技人才隊伍建設工作,為我國經濟建設和產業結構轉型升級做出了突出貢獻。

1. 認真貫徹落實三屆二次常務理事會議精神,開展中國爆破行業功勛獎和突出貢獻獎評審工作。為表彰獎勵對我國爆破事業和中國工程爆破協會的發展做出重大貢獻的領導與專家,繼承發揚優良傳統,調動廣大爆破工作者的積極性與創造性,促進我國爆破行業科技創新與發展。根據《中國爆破行業功勛獎和中國爆破行業突出貢獻獎評審與獎勵辦法》規定,中國爆破行業功勛獎和突出貢獻獎每10年評審一次。2004年協會成立十周年時,成功地進行了第一屆中國爆破行業功勛獎和突出貢獻獎評審,共評選出2名中國爆破行業功勛獎獲得者和10名中國爆破行業突出貢獻獎獲得者,并于200410月召開的中國工程爆破協會成立十周年慶祝大會和協會三屆二次會員代表大會上為功勛獎和突出貢獻獎獲得者進行了隆重的頒獎儀式。

為慶祝中國工程爆破協會成立20周年,201462729日在北京召開了第二屆中國爆破行業功勛獎和突出貢獻獎評審會議。評審委員會秉承公平、公正、公開、求是的原則,在充分討論的基礎上,經無記名投票評選出第二屆中國爆破行業功勛獎候選人1名和中國爆破行業突出貢獻獎候選人11名,經公示無異議后已報請協會三級會議審議通過。

2. 積極開展爆破行業優秀人才培養與評審工作。按照《中國工程爆破協會關于加強人才工作的若干意見》要求,為做好高層次創新型科技領軍人才的選拔培養工作,穩步推動中國爆破行業人才建設工作,充分發揮人才在爆破行業中的創新作用,推動我國爆破事業又快又好地發展。協會分別于2012年和2013年開展了第一屆全國有突出貢獻爆破專家、優秀爆破企業家和優秀爆破高技能人才的評審工作,共評選出全國有突出貢獻爆破專家10名、全國優秀爆破企業家8名和全國優秀爆破高技能人才11名。

為慶祝中國工程爆破協會成立20周年,繼第一屆全國爆破行業優秀人才評審后,2014年又進行了第二屆全國爆破行業優秀人才評審工作,共評選出全國有突出貢獻爆破專家13名、全國優秀爆破企業家8名和全國優秀爆破高技能人才16名。這項工作的開展,有力地促進了我國爆破行業的科技進步與發展。

3. 認真貫徹安全生產方針,加強爆破作業人員的培訓考核。為了加強對爆破作業人員的培訓考核與安全管理,不斷提高爆破作業人員的技術素質和安全意識,有效預防和減少爆破事故,保障爆破作業安全,公安部于199371日頒布實施了《爆破作業人員安全技術考核標準》(GA53-93)。

協會歷來重視爆破作業生產安全工作,始終將加強爆破行業安全管理作為協會的一項長期戰略任務。公安部GA53-93文件剛頒布,協會立即成立了工程爆破技術人員考核專家組,協助公安部做好工程爆破技術人員的培訓考核和安全作業證的審核工作,制定了培訓計劃、編寫了培訓教材、設置了考核題庫,建立了培訓考核檔案,為全國培訓考核規范化、科學化、統一化和標準化創造了條件。通過培訓考核,對爆破技術人員實行了按爆破工程分類分級管理。據統計,至今共舉辦培訓考核400多期,培訓總人數50000余人次,為推動我國爆破行業技術進步和確保爆破作業本質安全和公共安全發揮了重要作用。

2013年,中國工程爆破協會與安徽理工大學組織舉辦了爆破企業工程爆破技術人員骨干大專班,這也是協會認真履行服務宗旨、大力拓展服務職能、努力加強和創新社會化管理的具體落實。

4. 組織編寫《全國工程爆破作業人員統一培訓教材》,適時更新培訓教材內容,提高工程爆破作業人員安全技術與管理水平。為盡快解決更新培訓教材問題,協會結合爆破行業技術進步與發展,與時俱進、開拓創新,分別于2004年、2010年二次組織全國爆破界知名專家學者參加編寫培訓教材,教材比較全面地反映了我國工程爆破行業的發展,涵蓋了工程爆破領域內的新理念、新技術、新工藝、新材料、新設備、新成就,代表了當今爆破行業的技術水準,是爆破作業人員必讀之書,對提高工程爆破行業整體技術素質具有重要作用。

5. 認真實施中國爆破行業專家委員會制度,充分調動專家建言獻策的積極性。自201010月中國工程爆破協會第五次會員代表大會組建中國爆破行業專家委員會以來,多次召開專家委員會會議,在編制行業標準、人才建設、編制發展規劃、研發重大課題、推動科技進步、開展安全評估及應對突發事件等方面發揮了重要作用。協會制定了《中國工程爆破行業專家委員會章程》、《中國工程爆破行業專家庫管理辦法》、《中國工程爆破行業專家行為準則》和《中國工程爆破行業專家委員會議事規則》,進一步提升了中國爆破行業專家庫和專家委員會規范化、制度化管理水平,并為人才隊伍的培養、使用和管理提供了科學依據和政策保障。

6. 積極實施《中國工程爆破行業資深專家制度》。為體現協會對行業老一輩工程技術人員的敬重與關心,從2010年第五屆理事會開始,對凡當選過的常務理事,特邀常務理事、顧問、名譽理事長及協會理事長、副理事長、秘書長等,在年滿80周歲后,實行中國工程爆破協會資深專家津貼制度。該制度實施以來,協會每年按時為享受中國爆破行業資深專家榮譽的老專家發放津貼,給予物質和精神方面的慰問與鼓勵,使我國爆破界德高望重的老專家充分感受協會大家庭的溫暖與關心,弘揚和傳承行業美德,進一步增強我國爆破行業的凝聚力。

(七)建立中國爆破安全網,搭建信息管理平臺

為提高我國爆破行業科技水平、加強爆破安全現代化管理,經原國防科工委、公安部和國家安全生產監督管理總局授權,委托中國工程爆破協會主辦、廣東中人企業(集團)有限公司承辦并經營管理,于20034月建立了《中國爆破安全網》。

中國爆破安全網通過因特網、寬帶專網及無線專網覆蓋全國,聯通涉爆行業所有單位、人員、設備等,中國爆破安全網有利于民爆器材生產銷售、購買、使用流向監控制度的貫徹實施,是民爆器材生產流通主管部門、民爆器材使用管理部門和公安機關實施聯網監控和規范化管理的有力工具。

中國爆破安全網已于2004613日通過技術鑒定,與會專家認為,設計先進、結構合理、技術領先、符合國家關于加強安全生產監督管理的要求,填補了中國危險物品行業信息管理的空白,達到國際先進水平。

為加強全國爆破行業信息化建設,盡快建立覆蓋全國的中國爆破專網,目前已經建設好網站的協(學)會共有16個,正在與信息中心商建網站的協會有2個。特別是北京、廣東、四川三個省市協會在網站建設的過程中積極主動,并指派專人負責。在網站建好之后,快速添加信息,充分發揮網站作用。

(八)努力加強協會自身建設和行業自律管理,促進協會全面工作再上新臺階

中國工程爆破協會成立以來,始終堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀;遵守憲法、法律、法規和國家政策,遵守社會道德風尚;按照完善社會主義市場經濟體制的總體要求規范和發展行業協會。堅持以服務國家、服務社會、服務會員為己任,加強自身能力建設和行業自律管理,不斷提高協會工作水平。

1. 協會成立以來,始終致力于服務能力與水平建設,不斷加強行業現代化管理。一是協會成立之初,就建立了中國工程爆破協會網站,并與國際因特網聯網,隨后又建立了中國爆破安全網。協會的有關會議、重要活動和重大事項及國內外行業動態等均能在網上及時發布和瀏覽。從而有力地推動了爆破市場的規范運作和爆破行業的發展;二是適時編輯出版了《中國工程爆破協會通訊》,為協會及時宣傳報道國家、主管部門有關行業政策、發布行業動態和促進會員單位交流提供了平臺;三是及時創辦了《工程爆破》雜志,為廣大爆破工作者進行技術與經驗交流、推動爆破行業科技創新與發展創造了條件。

2. 按照國資委有關指示精神,進一步加強協會自身建設,不斷強化和創新社會化管理,提高服務能力與水平,促進協會各項工作再上新臺階:一是積極加強協會隊伍建設,逐步實現協會隊伍年輕化、專業化、正規化,協會自2012年以來共招收應屆畢業生12名(含博士、碩士、學士);二是努力加強協會黨支部建設工作,目前協會共有中國共產黨黨員13名,占協會員工總人數的2/3以上,有力地推動了協會的各項工作;三是認真安排部署黨的群眾路線教育實踐活動,進一步加強協會黨組織建設工作,提高協會整體工作水平。

3. 積極響應民政部要求,認真做好協會評估工作。根據《民政部關于開展2013年度社會組織評估工作的通知》(民函201369號)要求,協會積極申請參加2013年度社會組織評估。協會領導非常重視,親自部署評估籌備工作,多次主持召開協會全體職工動員會議,并安排組成了評估籌備組,協會全體員工積極行動,分工合作、相互配合,保證了評估工作的有序、順利進行,并得到了民政部評估專家組的高度評價,民政部于2014429日向協會頒發了《中國社會組織評估等級證書》(證書編號:社評行字〔2014〕第011號),協會獲得了4A級社團組織的殊榮。這充分證明了協會多年來在堅持履行服務宗旨、充分發揮橋梁與紐帶、加強人才隊伍建設和大力實施創新驅動發展戰略以及創新社會化管理等方面所做出的突出成績和所取得的輝煌成就。

4. 規范市場行為、促進行業自律、加強行業管理、維護行業利益、推動行業發展,是行業協會的一項重要任務。多年來,協會注重加強行業自律,遵守職業道德,提倡發揚奉獻、創新、求實、協作精神,提倡團結、互助、協調、自律,共同維護爆破市場秩序,發揮行業整體優勢;提倡遵紀守法、廉潔奉公、講究誠信、自尊自律、增強法制觀念,加強精神文明建設。與此同時,采取具體措施加強行業價格自律,限制無序的競爭,維護行業整體利益。協會成立之初,組織有關人員起草了《中國工程爆破行業自律公約》,2008年協會受建設部委托,編制出版了《爆破工程消耗量定額》(GYD-102-2008),2011年協會組織編寫了《爆破工程綜合單價》,2013年編著了《爆破工程工程量計算規范》(GB50862-2003)等。所有這些,都是我們爆破行業加強行業自律管理,加強精神文明建設的重要舉措。

三、取得輝煌成就的基本經驗

二十年來,中國工程爆破協會能取得今天的輝煌成就,成為了政府靠得住、企業信得過、行業離不開、國外有影響的充滿生機活力,獨具特色的“4A”級行業協會,主要經驗如下:

(一)高舉中國特色社會主義偉大旗幟,認真貫徹落實科學發展觀

多年來,協會一貫注重學習并堅決貫徹執行黨中央、國務院有關重要指示,始終堅持正確的政治方向,積極引領爆破行業創新發展。例如,黨的十四屆三中全會指出的發展市場中介組織,發揮其服務、溝通、公證、監督作用……發揮行業協會、商會等組織的作用。十五大報告提出的培育和發展社會中介組織、十六屆三中全會提出的按市場化原則規范和發展行業協會、商會等自律性組織等,協會首先組織員工學習領會,并通過協會媒體及時向全體會員單位傳達貫徹執行。使廣大爆破技術人員、管理人員提高了對協會工作的認識,明確了爆破行業發展的目標和努力方向,促進了協會與會員單位的緊密關系,有力地推動了爆破行業團結協作、攜手奮進。當前,我們要深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神,堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,按照完善社會主義市場經濟體制的總體要求,以改革創新為動力,以提高服務質量為宗旨,充分發揮橋梁與紐帶作用,緊密團結廣大會員單位,堅持市場化方向,大力實施創新驅動戰略,加快推進爆破行業經濟發展方式轉變和經濟結構調整,充分發揮協會在經濟建設和社會發展中的重要作用。

(二)堅持“民主集中制”的原則,凝神聚力做好各項協會工作

協會的性質是由全國跨部門、跨行業、跨地區的從事工程爆破科研、設計、教學、施工及管理的企事業單位,省、自治區、市工程爆破協(學)會及專業性社會團體、工程爆破界知名專家和有關政府部門主管人員等為實現共同意愿而自愿組成的全國性、非營利性、行業性的經濟類社會組織。由協會的性質決定,協會的最高權力機構是會員代表大會。因此,協會的宗旨、任務和業務范圍等一切重大事項均由會員代表大會討論決定。為了堅持集體領導、充分發揚民主,由理事長、副理事長和秘書長組成理事長辦公會。協會成立二十年來,始終認真貫徹執行三級會議制度,即每半年一次理事長辦公會議,每半年開一次常務理事會議(也可采用通訊形式召開),每一年開一次理事會議(也可采用通訊形式召開),協會的年度工作總結與計劃、財務報告等,以及其他重大問題的決策,均通過三級會議討論,在廣泛聽取意見或建議的基礎上,經過充分討論與研究后形成決議。可謂凝神聚力辦協會、集思廣益促發展。

(三)在政府部門支持與指導下,積極開展與開拓業務工作

多年來,協會在政府主管部門的大力支持和悉心指導下,按照協會章程規定,在認真開展業務工作的同時,緊緊圍繞經濟建設大局,與時俱進、開拓創新,積極開拓業務范圍,努力促進爆破行業創新發展。與此同時,積極開展行業調查研究,主動向政府部門反映企業與行業訴求,并為政府部門制定相關政策建言獻策,甚至做好參謀與助手,協助政府制定相關標準,加強全國爆破行業管理、促進爆破行業規范發展和技術進步。例如,在公安部、國家安全生產監督總局、建設部等部委的統一領導下,協助各省、區、市公安部門做好爆破工程技術人員的培訓考核工作、編制《全國統一城鎮控制爆破和硐室爆破工程預算定額》、制修訂《爆破安全規程》、制訂《爆破作業單位資質條件和管理要求》、《爆破作業項目管理要求》、《爆破工程工程量計算規范》、《爆破工程消耗量定額》、《爆破工程綜合單價》等等,充分發揮了中國工程爆破協會的重要作用。

(四)加強和創新社會化管理,不斷規范與發展行業協會

二十年的實踐證明,中國工程爆破協會在完善市場機制、規范企業行為、促進行業發展、維護社會穩定等各項工作中發揮了重要作用。同時我們還要清醒地認識到,協會在促進爆破行業更有效率、更加公平、更可持續發展的過程中,責任重大、任務艱巨。黨的十八大報告提出必須加強和創新社會管理。要圍繞構建中國特色社會主義社會管理體系,加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制,充分發揮社團組織在行業治理中的重要作用。按照中央指示精神,各級政府部門不斷簡政放權,由管理型政府向服務型政府過渡,這是加強和創新社會化管理的具體體現。中國工程爆破協會將在政府有關部門的指導下,與各省、區、市工程爆破協(學)會團結一道,共同努力,按照中國特色社會主義市場化原則規范和發展行業協會,促進爆破行業的健康發展。

四、今后的設想與展望

黨的十八大報告明確提出:科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐,必須擺在國家發展全局的核心位置。習近平總書記指出,實施創新驅動發展戰略,是立足全局、面向未來的重大戰略,是加快轉變經濟發展方式、破解經濟發展深層次矛盾和問題、增強經濟發展內生動力和活力的根本措施。新一屆中央領導集體用中國夢凝聚中國力量,以作風建設提振全黨精氣神,形成了全黨全社會的新風氣。落實十八屆三中全會精神,全面深化改革,更加需要傳承和發揚務實作風,要有踏石留印、抓鐵有痕的落實精神,要腳踏實地、穩扎穩打、善始善終、善做善成,既不能急躁冒進、急于求成,更不能蜻蜓點水、浮光掠影。因此,在今后一個時期,我國爆破行業必須下大力量抓好以下幾項重點工作:

(一)深刻領會和把握當前全球經濟形勢及我國爆破行業發展趨向

當前,全球經濟仍處于復雜調整期,國內經濟運行處在尋求新平衡的過程中,工業經濟運行將進入到轉型升級的關鍵時期。世界和我國工業經濟呈現出的趨向為:一是世界經濟仍處危機后的調整期,全球產業結構調整出現新動向;二是我國經濟增長的需求動力有所減弱,工業經濟下行壓力依然較大;三是工業結構調整步伐趨向加快,企業經營困難局面仍將延續;四是工業各行業經濟運行仍將延續分化態勢,重化工業的困難仍將持續;五是東部地區工業生產增速將繼續趨緩,中西部地區將延續快速增長態勢。

受全球經濟形勢的影響,我國爆破行業將呈現以下發展特點:一是爆破行業整合與重組步伐加快。《爆破作業單位資質條件和管理要求》和《爆破作業項目管理要求》兩個標準的頒布與實施,對全面清理整頓爆破作業單位、優化爆破行業結構與布局、進一步加強爆破作業安全管理、規范爆破作業許可行為起到了重要作用;二是四新技術不斷更新與發展。我國爆破行業新技術、新工藝、新材料、新設備的創新與發展,為實現精細爆破提供了理論依據和實踐依托;三是爆破新領域不斷涌現,頁巖氣、煤層氣、油砂等非常規能源逐漸進入人們的視野,也為爆破行業發展創造了新的機遇;四是爆破行業信息化水平不斷提升;五是爆破行業安全管理進一步強化。

(二)深入貫徹落實十八大和十八屆三中全會精神,積極做好協會各項工作,促進爆破行業協調發展

中國工程爆破協會工作的指導思想是:深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀為指導,繼續堅持以科學發展為主題,以改革創新為動力,以提高服務質量為宗旨,積極創新社會化管理,努力拓展服務范圍、進一步增強服務能力,促進為政府、企業、行業和社會服務再上新臺階;充分發揮橋梁與紐帶作用,緊密團結廣大團體會員單位,努力做好行業服務與管理工作,勇于擔當實施行業自律職責,積極幫助支持企業規范運作,引領推動爆破行業發展進步。按照黨中央的部署,認真開展黨的群眾路線教育實踐活動,深刻理解群眾路線的內涵、積極踐行黨的群眾路線。

要做到這一點,首先要加強協會自身改革與建設,加強和創新社會化管理。我們認為:一是要繼承與發揚協會二十年來實踐摸索取得的基本經驗,堅持認真學習貫徹中央的指示精神,堅持為企業、行業、社會和政府服務宗旨,堅持集體領導、科學民主決策的原則,依靠各部門和各地方的支持,創辦有特色的行業協會;二要隨著我國社會主義市場經濟體制不斷完善和政府職能改革的不斷深化,根據企業與行業市場經濟發展的需求,不斷規范與發展行業協會,調整協會的服務職能,更好地發揮中介組織的作用;三要進一步加強行業自律與監督管理,自覺遵守行業自律公約,反對違法與非法行為,維護公開、公平、公正的市場經濟環境;四是要進一步加強中國工程爆破協會與各省市工程爆破協(學)會的聯系,互相學習、取長補短,共同研究探索爆破行業發展中的關鍵問題,不斷總結經驗,與時俱進,開拓創新,更好地發揮爆破行業協會的作用。

在系統總結協會工作歷程的基礎上,結合當前的實際,制訂《關于加快推進中國工程爆破協會改革和發展的實施意見》,其重點是要積極主動地做好各項工作,加強協會自身建設,堅持按市場化方向和原則規范發展,加強行業自律,不斷提高協會整體素質,增強服務能力,切實做到依法設立、民主管理、行為規范、自律發展,成為在行業中具有廣泛代表性,在國際上具有影響力,能與國際接軌的行業協會,力爭推動協會各項工作再上新臺階。

(三)認真貫徹落實安全生產法,促進爆破作業本質安全與公共安全

2014年新修訂的《中華人民共和國安全生產法》第三條規定:安全生產工作堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,強化和落實生產經營單位的主體責任,建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制。協會成立多年來,始終將認真貫徹落實安全生產法、牢固樹立安全生產意識、加強安全生產監管、促進爆破作業本質安全和公共安全,作為行業協會的一項長期艱巨的任務。隨著我國經濟的發展和兩型社會的建設以及社會維穩要求的加強,協會將做好以下工作:一是充分發揮行業協會的優勢,建立健全安全生產監管體系,加強爆破行業安全管理;二是大力積極促進四新技術的研發與應用,努力推動爆破行業技術進步與科技發展;三是繼續加強爆破從業人員的培訓考核工作,努力提高從業人員的技術水平,加強安全生產思想教育工作,提高爆破行業人員的整體素質。

(四)大力實施創新驅動發展戰略,促進爆破行業科技創新發展

1. 加強人才隊伍建設、做好優秀人才儲備工作。習近平總書記指出,人才是興國之本、富民之基、發展之源。改革步伐的推進,改革舉措的落地,關鍵還是靠人才。為此,協會必須按照黨的十八大報告關于加快確立人才優先發展戰略布局,造就規模宏大、素質優良的人才隊伍,推動我國由人才大國邁向人才強國統籌推進各類人才隊伍建設,實施重大人才工程的總體要求,全面貫徹落實《決定》關于加快形成具有國際競爭力的人才制度優勢,完善人才評價機制的戰略部署,以《國家人才規劃綱要》為指引,以實施爆破行業領軍人才培養工程為重點,牢牢把握人才培養、發現、舉薦、使用等環節,統籌推進各類專業人才隊伍建設工作。一是繼續做好全國爆破行業優秀人才的培養與選拔工作;二是進一步充分發揮中國爆破行業專家庫和專家委員會的作用;三是繼續大力協助各省、市、自治區公安廳、局做好爆破工程技術人員的培訓考核工作;四是做好爆破工程技術人員大專班的教育、培養工作;五是認真實施《中國爆破行業資深專家制度》并進一步做好中國爆破行業專家庫和專家委員會的服務與管理工作。

2. 大力實施創新驅動發展戰略,促進爆破行業科技創新發展

當前,我國已進入一個創新驅動、內生增長的新階段。創新驅動發展,作為《國家中長期科學與技術發展規劃綱要(2006-2020年)》的核心內容,已經成為我國加快轉變經濟發展方式、推動科學發展、促進社會和諧的重要政策選擇。國家要求從增強創新能力出發,加強原始創新、集成創新和引進消化再創新。協會將按照綱要要求,切實將尊重勞動、尊重知識、尊重人才的長效機制落到實處,以第七屆中國工程爆破協會科學技術獎的評審和向國家科學技術獎勵辦推薦申報2014年度國家科學技術獎為契機,努力構建創新機制,大力支持會員單位開展重大科技攻關,積極培育重點科研項目,努力推進產學研協同創新,進一步推動爆破行業科技創新與發展。

(五)積極協助公安部治安管理局,努力做好全國爆炸物品公共安全管理標準化技術委員會組建與標準的制修訂工作

為切實做好爆炸物品安全管理工作,進一步強化爆炸物品源頭管控,規范爆破作業行為,加強爆破作業安全、促進爆破行業技術進步和科學發展,2014年公安部治安管理局啟動了成立全國爆炸物品公共安全管理標準化技術委員會的籌備工作,中國工程爆破協會要積極協助政府部門認真做好申報等各項工作。從2015年開始,將啟動亟待制訂的國家、行業標準;其次,還要做好國家中長期、特別是十三五期間標準的制修訂計劃,確保國家和行業標準制修訂工作的有序、及時、順利進行。

(六)積極開展國際學術交流和技術合作,促進爆破行業科技進步

改革開放,為我國經濟騰飛插上了翅膀;加入世貿組織,為我們走出去、引進來創造了良好的條件。協會成立以來,與國際爆破行業開展了全方位的學術交流與技術合作,有力地促進了我國爆破技術的發展。目前我國爆破行業在爆破破巖理論研究、拆除爆破、水下爆破和爆炸加工與復合等領域,已經走在了世界前列并引領國際爆破行業的發展。今后,協會將積極參與或組織國際系列會議,做好國內外的學術交流與研討工作,積極促進國際爆破行業的合作,進一步推動我國爆破行業創新發展。

回顧協會成立二十年來所取得的輝煌成就和積累的寶貴經驗,我們在收獲豐碩成果之時倍感欣慰;展望行業發展的美好明天和宏偉藍圖,我們肩負著重大責任與偉大使命。前途光明、任重道遠,團結奮進、再創輝煌。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、三個代表和科學發展觀為指導,開拓進取、創新發展,為打造百年協會、促進我國爆破行業更有效率、更加公平、更可持續發展做出新的更大貢獻!